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該專家認為，第一輪中央環(huán)保督察取得了很好的成效，也暴露出一些督察過程中不規(guī)范的問題，《規(guī)定》有針對性地作出了很好的規(guī)范。

翟青指出，原先的督察方案更多側(cè)重在操作層面，大體上原先有五個方面2300多字，現(xiàn)在的《規(guī)定》是六章42條，5600多字。《規(guī)定》進一步做了細化，增加了可操作性。另一方面，更加注重頂層設計，比如明確了中央生態(tài)環(huán)境保護督察是兩級督察體制：中央一級、省一級。還進一步明確了三種督察方式，如例行督察、專項督察、“回頭看”等。

將強化處理“一刀切”等問題

翟青說：“大家非常關(guān)注第二輪督察啟動的時間和督察的對象。根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，從2019年開始，2020年、2021年，利用3年的時間對被督察對象開展新一輪督察。再利用2022年一年的時間，對一些地方和部門開展‘回頭看’。”

第二輪中央環(huán)保督察與第一輪中央環(huán)保督察相比會有哪些變化，這是社會最為關(guān)注的話題。

對此翟青表示，在督察對象上有一定的調(diào)整，比如《規(guī)定》明確把國務院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)作為督察對象。此外在督察內(nèi)容上也有變化，這次《規(guī)定》把落實新的發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展作為督察內(nèi)容，進一步豐富了督察內(nèi)涵。“在第二輪督察過程中，我們會聚焦于污染防治攻堅戰(zhàn)、聚焦于‘山水林田湖草’生命共同體，以大環(huán)保的視野來推動督察工作向縱深發(fā)展。”

翟青同時表示，在督察方式上也有一些變化，包括會進一步強化宣傳工作，進一步強化典型案例的發(fā)布，進一步采用一些新技術(shù)、新方法，來提高督察效能。

在第一輪中央環(huán)保督察期間，就曾出現(xiàn)多起“一刀切”的問題，在第二輪中央環(huán)保督察啟動之前，也有一些有關(guān)“一刀切”的問題暴露。

翟青強調(diào)，“一刀切”既損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益，對于生態(tài)環(huán)保工作而言也是一種“高級黑”。

翟青介紹，在第一輪督察過程中，我們也發(fā)現(xiàn)有這些情況，包括有些縣里知道要督察，把一個工業(yè)園區(qū)的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉。對于這些情況，我們發(fā)現(xiàn)以后立即要求地方進行整改，制止這種行為，并且我們還查處了一些典型案例并向社會公開，發(fā)揮警示作用。

“第二輪督察開始以后，在‘一刀切’的問題上，我們的態(tài)度依然是非常明確的，就是堅決反對，一旦發(fā)現(xiàn)立即要求地方堅決查處。”翟青表示，在進駐之前會發(fā)布具體要求，例如對督察對象提出要求，要求要堅決禁止“一刀切”現(xiàn)象，要求堅決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等簡單、粗暴的方式。“如果再有這些問題，我們?nèi)匀粫竦谝惠喍讲煲粯訄詻Q查處，并向社會公開，發(fā)揮警示震懾作用。”